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在今年六一兒童節，順豐與菜鳥(niǎo)“友誼的小船說(shuō)翻就翻”了。這也再次引發(fā)了人們對于順豐或者阿里巴巴是否存在濫用市場(chǎng)支配地位，是否“店大欺客”的擔憂(yōu)。尤其是因為涉及到電商用戶(hù)的個(gè)人私密信息時(shí)，就讓問(wèn)題變得更加敏感。
菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )是阿里巴巴(占股43%)在2013年與銀泰集團(占股32%)聯(lián)合復星集團(占股10%)、富春控股(占股10%)，物流企業(yè)順豐、申通、圓通、中通、韻達(各占股1%)共同成立的物流信息平臺公司。這家并未向商務(wù)部反壟斷局依據《反壟斷法》申報審批就設立的合營(yíng)企業(yè)伴隨著(zhù)阿里巴巴2017年1月收購銀泰集團后，正式成為阿里巴巴單獨控制的下屬企業(yè)，盡管該項并購業(yè)務(wù)同樣也沒(méi)有依法向商務(wù)部反壟斷局申報。
但是，在阿里巴巴開(kāi)始通過(guò)物流數據的集中，進(jìn)一步加強對這幾家物流企業(yè)的控制前，順豐已然和“三通一達”開(kāi)始營(yíng)建自己的智能快遞柜體系——豐巢。這有助于非阿里巴巴系電商提高物流效率，同時(shí)也有利于這些物流企業(yè)逐步減輕對菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )數據系統的過(guò)度依賴(lài)，還會(huì )影響菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )與快遞公司模仿京東的“京準達”(收費1到3元)，推出收費的包裹定時(shí)派送服務(wù)(收費4元)。
此番菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )與順豐終止合作的關(guān)鍵或在于菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )希望維持對這幾大快遞公司的影響力，而非僅僅是因為順豐推廣的豐巢系統也在為京東商城等平臺的商家提供物流服務(wù)，或者順豐使用騰訊云服務(wù)。
依據《反壟斷法》第十九條，如果阿里巴巴在其所涉及的物流數據平臺市場(chǎng)、電商市場(chǎng)或云服務(wù)市場(chǎng)等某一相關(guān)市場(chǎng)上的份額超過(guò)50%，那么就可以被反壟斷執法者或法院推定擁有市場(chǎng)支配地位。除非，阿里巴巴能夠提出反證，證明其不具有該支配地位。
首先，從中國郵政總局呼吁順豐與菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )顧全大局、恢復合作時(shí)重點(diǎn)強調的生鮮領(lǐng)域來(lái)看，真正對順豐高品質(zhì)物流服務(wù)有依賴(lài)的是電商領(lǐng)域的生鮮電商，包括淘寶天貓平臺生鮮產(chǎn)品商戶(hù)。單純依據前面的數據籠統地劃分相關(guān)市場(chǎng)，并由此推定菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )在所有這些物流服務(wù)細分市場(chǎng)共同組成的物流數據平臺市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位并不合理。
而《反壟斷法》第十七條第二款對市場(chǎng)支配地位的定義本身比較抽象，即：“本法所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內具有能夠控制商品價(jià)格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位�！逼渲械摹翱刂啤币辉~與支配地位中的“支配”概念意思相近，有循環(huán)定義之嫌。
更重要的是：消費者可以根據物流服務(wù)的質(zhì)量與效率來(lái)權衡自己到底在哪個(gè)平臺上購物。而這也正是京東一直以來(lái)贏(yíng)得不少中高收入家庭青睞的原因之一。不僅物流速度快，而且在包裹箱上，京東還通過(guò)技術(shù)處理保護收件人姓名、電話(huà)等私人信息，并開(kāi)始嘗試重復利用包裝箱，減少快遞服務(wù)帶來(lái)的資源浪費與環(huán)境污染。這些差異化競爭也使得電商行業(yè)不可能由阿里巴巴一家支配。
另外，在云服務(wù)領(lǐng)域，由于中國云服務(wù)市場(chǎng)還相當廣闊，參與競爭的大型企業(yè)眾多，新進(jìn)入者還有很多參與競爭的機會(huì )，更不乏像騰訊1分錢(qián)中標廈門(mén)政府云服務(wù)招標那樣可以通過(guò)交叉補貼來(lái)爭取份額的巨頭參與競爭。因此，也無(wú)法認定阿里巴巴在云服務(wù)領(lǐng)域就已經(jīng)具有市場(chǎng)支配地位。
綜上，雖然要求順豐把豐巢全部數據系統數據接入菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )體系的做法是顯而易見(jiàn)的限制競爭行為，但是在此之前，由于阿里巴巴在電商市場(chǎng)、云服務(wù)市場(chǎng)和物流不具有同樣顯而易見(jiàn)的市場(chǎng)支配地位，因此并不能直接按阿里巴巴濫用市場(chǎng)支配地位來(lái)認定其對順豐，或者其他物流企業(yè)提出將非阿里電商的數據信息接入菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )違反《反壟斷法》。
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